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人民日報:樓市調控有定力 該出手時就出手

閱讀人數:902發布時間:2015-05-05 11:18:50 

 樓市調控有定力,并非不作為,而是堅定目標,該出手時就出手,把握好力度與節奏

 

  3月最后一周,樓市調控新政密集出臺。調整供地節奏與結構、二套住房貸款首付比例調低至40%、個人購買2年以上的普通住宅對外銷售免征營業稅……這套覆蓋土地、信貸、稅收的樓市調控“組合拳”引發熱議,人們普遍對樓市新政充滿期待。當然,也存在一些疑惑。有人就問:樓市調控失去定力了嗎?這會不會是新一輪強刺激?

 

  “明者因時而變,知者隨事而制”,樓市調控有定力,并非不作為,而是堅定目標,不輕易出手,但該出手時就出手,抓住時機,因勢利導,決不猶疑。過去十年,樓市調控多是基于房價單邊過快上漲出臺的從嚴政策,以致不少人誤認為只有“禁止”“限制”才是調控。其實,樓市調控的目標不是打壓房地產,而是避免樓市大起大落對房地產業乃至宏觀經濟造成破壞性沖擊,促進房地產市場平穩健康發展。

 

  從市場走勢看,去年以來,我國房地產市場出現深度調整,從過去房地產市場的供求關系總體偏緊,進入了總體趨于平衡、局部地區過剩的狀態,轉向了減速換擋的新階段,區域分化成為房地產市場的新常態。從市場需求看,隨著城鎮化快速發展和居民收入水平提高,對住房的剛性需求和改善性需求還有巨大空間。雖然去年9月30日已對房貸政策進行了調整,但鑒于二套房首付比例過高,依然限制了改善性需求的釋放。及時調整限制性政策,防止樓市過快下行引發經濟震蕩,也是符合市場規律、滿足民生需求的謀定后動、順勢而為。

 

  樓市調控要出手,當然不能亂出手,從哪兒出手,向何處著力,最終還得發揮市場在資源配置中的決定性作用,按市場規律辦事,同時更好地發揮政府作用。

 

  一度,面對樓市高燒的情況,出現了一些應急式、行政化、“一刀切”的調控手段,在抑制了房價過快上漲的同時,也抑制了部分改善性購房需求。小康家庭添丁加薪,自然想住得寬敞些。市場有供給,如果信貸、稅收政策再給點力,就不用望房興嘆。如今,樓市“組合拳”一出,緩解了普通家庭購買改善性住房的購房壓力。在北京,一套市場價300萬元的3年齡普通住房,根據新政策,對外銷售時將全部免掉十幾萬元營業稅;在上海,初步測算,一套普通住宅交易可減少稅費在13萬元至25萬元之間。減免稅費,釋放購房需求,老百姓有了更多的獲得感,市場信心也將進一步提振,這樣的定向調控、精準發力,其積極作用會逐步顯現出來。

 

  樓市調控要出手,除了準,還得穩,把握好力度與節奏。去年以來,人們最擔心的不是房價繼續下跌,而是調控重踩“大油門”,讓曾經超負荷磨損的賽車重新提速,錯過了檢修保養的機遇,丟了后勁,甚至增加新的風險。現在看來,樓市新政強調的是讓市場回歸正常化,注重因地因城施策,既激發市場活力,又沒有一放了之,這套“組合拳”力度適中,跳出了“強刺激”的窠臼。

 

  不過,調控并非包治樓市問題的萬能藥,更不是實現住有所居的惟一依靠。構建穩定的、多層次的住房供應體系,給不同人群提供解決住房問題的最佳渠道,破解住房市場供給結構的錯位與缺位,才能從根本上化解樓市運行風險,穩定公眾預期,實現房地產市場長期穩定健康的發展。

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